原天長(cháng)市電聯(lián)通訊有限公司地塊土壤污染狀況調查報告公示

       1 前言

       近年來(lái)，隨著(zhù)我省產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調整，城市及周邊地區的不少污染企業(yè)被 關(guān)�；虬徇w，其原址土地被再次開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。但由于 污染企業(yè)長(cháng)期粗放的生產(chǎn)方式，可能導致各種有毒有害物質(zhì)通過(guò)滲漏和排放等途 徑，在其原址和周邊土壤中累積，形成污染場(chǎng)地。這些污染場(chǎng)地如不經(jīng)妥善治理 修復，就被直接開(kāi)發(fā)利用，特別是被用作居住、商業(yè)等非工業(yè)用途，將直接威脅 環(huán)境安全和人體健康。因此，多方面規范工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用行為，積極推 進(jìn)退役場(chǎng)地風(fēng)險評估和治理修復，既是防治土壤污染的重要舉措，也是推進(jìn)全省集約用地的重要保障，更是保障人民群眾身體健康的必然要求。

       原天長(cháng)市電聯(lián)通訊有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 電聯(lián)公司”）廠(chǎng)址位于天長(cháng)市天康大 道南側、二鳳南路東側，地塊內一直以來(lái)均未建有構筑物，部分用地用于堆放建 筑垃圾，部分用地用于停放違停被拖車(chē)輛，其余部分長(cháng)期閑置。該廠(chǎng)區于 2020  年已劃撥給天長(cháng)市公安局，作為天長(cháng)市公安局新建天長(cháng)派出所業(yè)務(wù)用房建設項目 用地，項目占地面積 8337.45m2（約 12.49 畝，土地證號：天土審字（2020）第 027 號）�，F場(chǎng)勘查過(guò)程中，天長(cháng)派出所業(yè)務(wù)用房主體工程已建設完成，輔助用 房正在建設中。根據《天長(cháng)市城市總體規劃（2014-2030）》， 目標地塊規劃為 A1 行政辦公用地。原天長(cháng)市電聯(lián)通訊有限公司退役場(chǎng)地工業(yè)用地變更用地性質(zhì)，由工業(yè)用地變更為行政辦公用地。

       原國家環(huán)境保護部、國土資源部等四部委《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利 用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā) [2012] 140 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤 環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》（國辦發(fā) [2013] 7 號）、《關(guān)于加強工業(yè) 企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā) [2014]  66 號）等相關(guān)文件規定，對原工業(yè)用地轉化其他用地類(lèi)型的土地要進(jìn)行環(huán)境調查 和風(fēng)險評估，經(jīng)環(huán)境調查和風(fēng)險評估屬于被污染場(chǎng)地的，應編制治理修復方案， 并開(kāi)展修復工作�？紤]到調查地塊原生產(chǎn)過(guò)程可能存在一定土壤污染風(fēng)險，根據 《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（環(huán)保部令第 42 號）“第1章，第三條”規定， 擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、 學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)及其環(huán)境保護監督管理，適用本辦法。此外，“第1章，第十條”規定，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或者個(gè)人應當承擔治理與修復的主體責任； 土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。

       由于調查地塊已由天長(cháng)市自然資源和規劃局回收，并于 2020 年已劃撥給天 長(cháng)市公安局，作為天長(cháng)市公安局新建天長(cháng)派出所業(yè)務(wù)用房建設項目用地。因此， 根據上述規定，天長(cháng)市土地儲備中心委托安徽棣澤環(huán)�？萍加邢薰�司對原天長(cháng)市 電聯(lián)通訊有限公司退役場(chǎng)地土壤污染狀況調查工作。2022 年 3 月，我單位根據現 場(chǎng)調查及走訪(fǎng)情況了解到，調查地塊位于位于天長(cháng)市天康大道南側、二鳳南路東 側，地塊中心經(jīng)度：119.0077005，緯度：32.67441714，調查地塊面積 8337.45m2。 調查地塊東側安徽江淮泵閥有限公司，南側均為雙苑新村小區，西側為滁州市公 路管理局天長(cháng)分局，北側為天康大道，隔路為金園華庭小區。調查地塊歷史用地性質(zhì)為工業(yè)用地。

       根據污染識別結果，調查地塊在各個(gè)歷史使用階段內為工業(yè)用地，可能對調 查地塊產(chǎn)生影響，可能的污染途徑為土壤表層污染以及土壤表層污染物通過(guò)降雨 地表徑流等作用，對深層土壤造成污染和地下水，為了進(jìn)一步了解調查地塊地下水和土壤環(huán)境，擬通過(guò)采樣進(jìn)行分析。

       經(jīng)過(guò)第1階段土壤調查后，制定了第二階段土壤調查采樣工作分析計劃，第 二階段土壤污染狀況調查初步采樣時(shí)間為 2022 年 3 月 28日和 2022 年 4 月 16  日。 本項目土壤污染狀況調查分為第1階段環(huán)境調查以及第二階段環(huán)境調查，調查主 要是在現有資料基礎上，開(kāi)展一定程度的調查采樣分析工作，識別是否存在污染、 污染程度及污染類(lèi)型。在接受委托后，我單位立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對該調查地 塊及臨近地區土地利用狀況進(jìn)行了現場(chǎng)踏勘、資料收集，并對相關(guān)人員和部門(mén)進(jìn) 行了訪(fǎng)問(wèn)調查。根據所掌握的資料信息，通過(guò)分析判斷調查場(chǎng)地所受到污染的可 能性，進(jìn)行必要的現場(chǎng)采樣、檢測工作，識別是否存在污染、污染程度及污染類(lèi)型，提出了地塊環(huán)境調查的結論，zui終編制形成本地塊土壤污染狀況調查報告。